浮山县国土资源局组建于2002年2月，是由原浮山县土地管理局和浮山县地质矿产局合并组建的，为正科级建制，是浮山县人民政府主管土地资源、矿产资源和测绘管理的工作部门。办公楼位于县城尧山路5号。现机关内设10个职能股室， 即：综合办公室、矿产资源管理股、执法监察室、规费征收管理室、用地室、地籍规划室、技术服务部、地产交易中心、矿山监察中队、土地监察中队。在职干部职工总人数为177人，其中干部36人，领导班子6人，局长杨冠臣于2002年2月22日由浮山县第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定并任命，副局长郭龙、李振中、黄艳阳、窦新才于2002年6月22日由浮山县委组织部任命，国土资源局监察大队队长姚斌于2003年3月19日由浮山县委组织部任命。

二、主要工作情况
    浮山县国土资源局自组建以来，在县委、县政府的领导下，在省、市国土资源部门的指导下，在县人大和社会各界及广大人民群众的监督下，以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十六大精神，努力践行“三个代表”，按照全县“经济发展社会稳定”的总体工作目标，团结一致，顽强拼搏，坚持服务经济建设这个中心，加强管理，夯实基础，转变作风，不断推进国土资源管理工作全面到位。2002年度被市政府和县委、县政府分别授予“安全生产先进单位”，等14项奖励；2003年度被市政府授予“矿业秩序整顿先进单位”，被县委、政府授予“争先创优先进单位”等16项奖励。

    浮山县国土资源局在宣传教育工作中，把坚持中央提出的关于国土资源管理的总方针、总原则，树立全民珍爱土地、保护资源的法制观念放在首位，不断加大对国土资源方针政策、法律法规和国情、省情、市情、县情以及先进管理技术的宣传力度，引深宣传教育工作。一是采用“常汇报”的方法，积极取得了县委、县政府领导对工作的支持；二是采用“勤请示”的形式，赢得了上级主管部门对工作的监督指导；三是采取“走出去、请进来”的办法，加强干部职工的综合素质培训，有效推进了行政管理职能的全面到位；四是采用多种形式，拓宽宣传渠道，组织人员走乡串户，送法下乡，召开了多次会议，在干部职工中开展了学习、讨论，利用新闻媒介，传播国土资源管理动态。从而使全县依法用地、依法开矿、依法交费、守土有责的行为蔚然成风，进一步改善了全县国土资源管理工作的社会环境。

    浮山县国土资源局在土地管理工作中，坚持“不符合土地利用总体规划的不报批；没有缴足土地规费的不报批；资料不齐全的不报批”三条原则，对涉及农用地转非农用地工程项目，认真检查，严格程序。对必须占用耕地的项目，坚持实现占补平衡，制定出台了征用土地、补充耕地、供地、农用地征转用补偿安置等一系列方案。2002年还开展了土地收购储备工作，储备土地5560.33平方米。全年累计出让14宗，面积10759.47平方；转让22宗，面积1902．2平方米。2003年，审批农民宅基地48宗，涉及非耕地面积9600平方米；转让土地使用权41宗，面积13449.6平方米。建局二年，先后组织开发复垦土地200多亩，保持全县耕地面积和基本农田面积动态平衡。同时，根据全国进一步治理整顿土地市场电视电话会议精神，按照省、市的安排部署，结合实际，对全县近年来的土地市场特别是非农建设用地状况，进行了拉网式调查摸底，针对发现和存在的问题，进行了认真梳理归类。对我县1994年以来31宗违法圈占土地项目，研究提出了具体处理意见，上报县政府和市国土资源局，已基本处理到位，全县土地市场秩序进一步得到规范。

    浮山县国上资源局在矿山管理工作中，坚持把加强矿山管理作为促进全县经济发展的突破口，以严厉打击非法采矿作为重点，按照省、市整顿和规范矿产资源管理秩序工作的安排部署，在县矿山秩序整顿领导组的统一领导下，配合各有关单位，先后对全县自2002年4月以来，仍有非法采矿行为的67家私开矿，按照“六条标准”进行了彻底关闭，并予以查处。2003年 6月17日，县纪检委、 监委召开了反腐败斗争和打击非法采矿公处大会，对涉嫌非法采矿的5案8人进行了公开处理，在浮山第一次公处非法采矿案，同时，浮山县国土资源局始终坚持“定区域，定人员、定责任”的三定巡查监管办法，将全县11个矿区划分成8片，成立了8个巡查监管小组，实行了24小时巡查监控制度、零报告制度、 日报告制度和重大事情及时报告制度。对无证采矿严防死守，对有证矿井按要求对井下工程进行测量，对易发越界部位跟踪监督，及时把违法采矿行为消灭在萌芽状态。目前，全县有各类采矿许可证45个，105个坑口，其中煤矿4证12个坑口，石灰岩矿3证3个坑口，铁矿38证90个坑口，矿业秩序管理已基本实现：由“抓反复、反复抓”向“预防为主巩固成果”的战略转变，矿业秩序—直保持良好稳定的态势。

    浮山县国土资源局在测绘服务中，以原浮山县地质矿产局技术服务部为基础，增加人员，组织到外地学习培训，改善办公条件，投资10多万元购置了先进的绘图设备。每年对全县的有证矿山企业进行实地测量，上图比照，技术分析，并现场办公，对矿山企业存在的问题，提出限期整改意见。从而，及时摸清了各矿点的矿产资源现状和地质灾害现状，建立和完成了“三图”。“三图”即：l：25000和1：10000的矿界范围图，1：2000的全县范围内群采矿点采掘工程平面图，1：2000地质灾害采空区现状图。并针对原国营北峰铁矿张家坡矿区承包给凯鑫公司开采的实际，实行专人负责技术监督管理，进行不定期检查，一季度实测一次。与此同时，开展资源储量检测登记，建立了八大矿区历年来所有矿山企业分布图。目前，土地勘丈工作也正在逐步开展中。

    浮山县国土资源局正处于省垂管改制阶段，面对新的机遇和挑战，全体干部职工团结一致，信心百倍，正以昂扬的斗志，饱满的热情，加强学习培训，强化自身素质，不断适应新的形势和要求，全面推进依法行政，努力提高国土资源的调查、规划、管理、保护和合理利用水平，为全面建设小康社会做着新的贡献。