
山西省公路局太原分局位于太原市平阳路103号,是集公路养、建、管为一体的全民所有制事业单位,成立于1961年6月1日,当时名叫“太原市运输管理局太原公路养护段”,1962年12月隶属关系由太原市交通局改为山西省公路局,更名为“山西省太原公路管理段”,1987年3月易为今名。
四十年来,为适应太原公路养建及社会经济发展的需要,太原分局的管理体制、机构 及职能进行了多次调整并逐步完善,担负着太原公路养护、工程施工、公路勘测设计、路政管理等任务。目前,太原分局管养太原地区国省道干线公路11条490公里,其中国道3条124公里,省道8道359公里,辅叉道7公里,按路面类型分:砼路面62公里,沥青路面385公里,砂砾路43公里;按公里等级分:一级路80公里,二级路198公里,三级路113公里,四级路99公里。
现有职工1047人,10个职能科室,下设六个公路管理段和勘测设计所、综合经营公司、行政后勤服务部、老龄经济技 术开发部和路源道桥有限公司、机械调配中心等单位。拥有固定资产6600余万元,各种大中型专用机械设备467台件。
多年来,特别是跨入二十一世纪以来,分局广大干部职工在省厅、省局和市委、市政府的正确领导和大力支持下,以发展为主题、以改革为动力,团结奋斗、锐意进取,圆满完成了省局下达的各项目标任务,两个文明建设齐肩并进,共同发展,开创了分局公路养建事业的新局面。
一、加大公路养管力度,稳步提高路况质量。
分局坚持“以养护为本,以工程求发展,以三产求稳定”的治局兴局方针,以路面养护为重心,以治理薄弱路段为重 点,突出抓好文明路建设及危桥险路的改造,加强养护管 理,狠抓日常养护,各公路段克服了资金紧、任务重、翻浆严重等困难,增强服务意识,强化养护措施,内强素质,外塑形象,打通了太原市东西南北四条出口路段,公路养护质量稳中有升 ,2001年,在遭遇近年来少有的大面积翻浆的情况下,集中力量治理翻浆12800m2,加强了养护经费管理和日常养护的监督考核,改变了传统的养护经费一次性下达方式,通过季度考核下拨小修保养费用,改变养路工上路状况,改善了路容路貌。文明路建设实现了“畅、新、洁、绿、美”。进一步加强养护工程管理,积极推行养护工程招投标制、派驻监理制和项目经理制,健全合同管理及工程项目自检制度,分局12项养护工程全部达到优良工程,2002年底,干线公路好路率达85.4%,综合值达到77.4,年平均好路率达到82.1%,平均综合值达到76.4。
二、加快工程建设速度 , 重树分局新形象。
分局积极承揽社会工程,工程建设在太旧、原太、大运线、太榆路、东山过境、太原南过境高速公路等工程施工中连创佳绩,太旧高速公路工程荣获国家建筑工程质量最高奖--“鲁班奖”,并多次被省交通厅、市委市政府授 予“集体一等功”、“红旗单位”、“质量信得过单位”等荣誉称号,1997年,与香港路劲基建有限公司合资修建总投资2.26亿元的太佳线西铭--古 交公路,被誉为“三晋引资第一路”。分局中标承揽的大运高速公路大新、侯运、太祁、新原、祁临段以及陕西神盘、江西梨温、柴西汾河大桥、柬埔寨道路工程等总投资近8亿元的工程任务,成为分局历史上承揽工程任务量最多、任务最艰巨的一年。各项目部坚持“质量第一、信誉第一”的原则,出精品、创效益,严格管理、科学施工,取得了一个又一个胜利,大新、太祁、新原项目部以质量好、进度快受到业主的好评,分别被省劳竞委授予“集体一等功”、“集体三等功”、“山西省五一劳动奖章”等荣誉称号。2001年底,顺利完成了路桥公司的剥离改制工作。
三、改革取得突破性进展,新的养护管理体制和运行机制初步建立
根据省厅、省局有关改革精神,以干部人事制度改革为龙头的管理体制、运行机制改革在分局系统全 面展开:完成了路桥公司的剥离组建工作,实现了事企分开,本着“精减高效、设置合理、有利工作”的原则,在公路系统率先进行机关改革,机关职能科室由原 19个精减合并到10个,中层干部由原38人减少到13人,机关职工由原120余人精简至65人,全面推行公开竞争上岗及聘用制度,实现了干部队伍年轻化、知识化、专业化,提高了干部队伍素质,分局机关及段机关机构改革动手早,准备充分,力度大,走在各分局系统的前列,受到省厅、省局领导的高度评价。各公路段段级领导职数设置为3-4人,段机关股室设置为两股一室一队,机关人员控制在10-15人,农民合同工、协议工转为季节性临时工,成立机械化养护中心和路基养护作业组,为实现路面养护机械化、路基养护社会化奠定了基础;改革分配制度,实行岗效工资制,调动了养路工积极性。方方面面的改革,增强了职工的竞争意识和市场意识,提高了工作效率,改变了工作作风。
四、科技教育有的放矢,各项管理日益加强。
科技创新是提高公路建养技术含量、降低成本、提高效益的有效途径,几年来,分局在养护建设和管理中积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备,大力开展科技创新,围饶公路养建技术难题开展科研攻关,引进和发展性能好、功能强、技术先进的实用型养护机械,全面推广桥梁、路面管理系统,更新数据库 ,实行病毒监控,计算机CAD技术在公路勘测设计中得到广泛应用,加大推广冬季补坑槽、TST处理桥梁伸缩缝技术,开发“土壤固化剂开发与路用研究”、“水泥砼路面薄层贴补技术”,提高了养护科技含量,提高了劳动生产率。加强职工教育,举办了以岗位技能、素质教育为主的各类培训,年培训率达到45%以上。
五、全面加强路政管理,路政执法实现了规范化、制度化。
分局把“树 形象、抓管理、创文明岗位”作为路政执法工作的重要内容,加大路政执法管理力度,严格 执法,文明收费,加强路政执法队伍建设,严格执行“收支两条线”,没有发生截留、挪用、坐收坐支票款现象。今年,借公路段改革之机对路政执法队伍及北郊新城、南郊小店、清徐城关三个超限检测点进行大整顿,明确责任,认真部署,做到“思想、组织、责任、督查”四到位。重新选拔任用路政执法人员,成立稽查大队,对六个路政大队、三个超限运输检测点加大稽查力度,重点查处执法人员的违法违纪行为,签定目标责任书,实行责任追究制度,从规划管理入手,制定了一整套规章制度及执法岗位百分考核实施办法,及时纠正不规范执法行为,保证所辖公路无“三乱”行为发生,超限运输管理基本上实现了执法规范化、服务文明化,三个检测点全年共检测超限车辆 32000余辆,卸货9000余吨。
六、加强党建和精神文明建设,以实际行动实践“三个代表”。
分局始终坚持两手抓、两手硬, 认真组织学习贯彻江总书记“七一”讲话,实践“三个代表”,以两级领导班子建设和干部队伍建设为重点,全面加强党的建设,保持了分局改革发展稳定的大局 。坚持政务公开,机械设备购买、办公楼改造等实行公开招标,加大从源头上预防和治理腐败的力度,实行工程项目双合同制、领导干部收入申报制度,各级领导干部廉洁自律意识明显增强。分局纪委充分发挥纪检监督作用,不仅完成了分局的案件查办工作,还积极配合省厅、省局交叉办案,受到了上级领导的高度赞扬。在建党八十周年,组织职工举办了“七一”文艺汇演,对大运施工一线筑路员工巡回慰问演出四场次,受到省厅、省局及省市有关领导的好评,通过形式多样的征文、图牌、绘画展、知识竞赛、党员先锋号等活动,激发广大党员的先锋模范作用和表率带头作用。进一步加强老干部工作,确保了老干部“两个待遇”的落实。继续 深入开展创建文明单位、文明段班、青年文明号等活动。六个公路段建成四个市级文明单位、一个区级文明单位,娄烦段获省级文明单位称号,分局机关连续四年保持省级文明单位。分局党委获得市城建系统“党建工作目标责任制优胜单位”,与公交公司并列第一,并荣获“山西省思想政治工作优秀企业”称号。分局连续 10年保持太原市“文明单位标兵”,多次被省、市授予“模范企业”、“先进企业” 、“十佳文明工矿企业”、“山西省优秀建筑企业” 称号,分局党委连续5年被市委评为“先进党委”。
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