山 西 祁 临 高 速 公 路 有 限 公 司

   

项目概述

    祁临高速公路是国道主干线二连浩特至河口公路在山西省境内的一段,是山西省规划建设的“三纵八横”公路网中的重要组成部分,也是正在建设的“中纵主干线”大运高速公路的重要组成部分。起点位于祁县城赵,连接太祁高速公路,终点位于临汾泊庄,连接临侯高速公路。途经祁县、平遥、介休、灵石、霍州、洪洞、尧都七县市,全长176公里。概算投资65.77亿元。是山西省第一条利用亚行贷款修建的高速公路项目。山西省人发政府授权山西省祁临高速公路有限责任公司负责祁临高速公路的“建设、运营、养护、管理”。

    祁临高速公路于2000年12月26日开工建设,其中,祁县至介休52公里、洪洞至临汾42公里共94公里地处平微区,建设工期为二年,已于2002年11月与大运高速公路两年工期路段同步实现三循环。剩余介休至洪洞82公里地处山岭区,建设工期为三年。

    祁临高速公路祁县至介休、明姜至临汾两段于2002年12月1日正式开始运营。平遥、张兰、介休、明姜、洪洞、土门、临汾七个收费站投入使用,截止3月31日,累计收取通行费1246万元。

    祁临高速公路共有10处互通,分别与建成的大运二级公路、祁介一级公路、霍侯一级公路等省道、县乡路相连,形成网络,通达晋中、临汾两市的主要城镇。它的建成不仅改善了地区路网结构,提高路网等级,而且加速了沿线运输能力的迅速提高,对沿线经济结构调整、产业结构调整以及区域经济发展具有推动作用,加快我省全面实现小康社会的步伐。

  项目特点 

1、投资大,资金构成多元化

    祁临高速公路概算投资65. 77亿元,其中利用亚洲开发银行贷款2.5亿美元(折合人发币20.75亿无)。是中国利用亚行贷款额度最大的公路建设项目之一;其他资金分别为交通部专项补助8.74亿元、山西省交通厅投资32.28亿元、国家交通银行贷款4亿元。

 2、战线长,工期短、标价低

    176公路的祁临高速公路在我省已建和在建高速公路中里程最长。其中祁县城赵至介休龙头51公路、洪洞明姜至临汾泊庄42.7公里地处平微区,为两年工期;介休龙头至洪洞明姜82.3公里地处山岭重丘区,为三年工期。本项目按亚行低价中标的原则招标,平均中标价低于概算37%。

3、地形条件艰难,地质情况复杂

    
全线平微区地处软弱地基,山岭区沟壑纵横,属典型的黄土高原地貌。特别是灵石至霍州段35公里,地处晋中裂陷、霍山大断裂、临汾裂陷的地质构造交汇区,形成了桥隧相连的线形奇观。该段集中了山体滑坡、崩塌、膨胀土、错落林、采空区等不良地质现象,被誉为“不良地质博物馆”。如此复杂而艰难的施工环境在我省高速公路建设史上尚属首次。

4、工程量巨大,施工工艺复杂

    全线共有路基土石3320万立方米,特大桥5座,大中桥39座,隧道5座,互通式立交10处,全线设服务区3处、收费站台10处、停车区1个、养护区4个、隧道管理队2个。其中仁义沟特大桥长1145米,高82米,单孔跨径145米,桥高和跨径组合堪称华北之最;常家山隧道穿越煤矿采空区,为我国首次;路基最大填方67米,最大挖方63米。


5、实行公司化管理

    作为第一条利用亚行贷款修建的高速公路,根据亚行的要求和省政府授权,祁临公司成为我省第一个按照法人治理结构成立的高速公路建设和管理企业,依照《公司法》进行公司化运作,全权负责项目的管理。

  关怀  重托 

    祁临高速公路从立项到开工建设无不受到各级领导的关怀,省委、省政府、交通部等领导多次莅临祁临高速公路建设工地视察、指导,省交通厅党组每逢工程建设进入关键时刻,都及时赴建设一线现场办公。各级领导的关怀与期望给祁临路全体建设者巨大的鼓舞和鞭策,他们排除万难,全力以赴,保证了如期优质地完成祁临高速公路的建设任务。

建 设 巡 礼

  北段建设巡礼 

    祁县城赵至灵石马和为祁临高速公路北段,全长70.9公里,途经祁县、平遥、介休、灵石四县市,共分六个合同段。其中第一至四合同段51公里,属平微区,工期两年,第五、六合同段属重丘区,工期三年,两段总投资7.24亿元。

    祁临公司根据工程建设的实际成立了北段建设指挥部,负责北段的建设。在祁临公司的领导下,北段指挥部以“管理、施工、监理三位一体”的工作思路,通过现场督战,生产例会、动员会等多种形式与施工、监理单位一起精心组织、真抓实干,充分发挥了前线指挥部的先锋作用、枢纽作用、协调作用。2002年10月15日,祁县至介休两年工期路段的建设任务顺利完成,三年工期路段也按照既定的目标有条不紊地前进,为2003年的全线贯通奠定了坚实的
基础。

  中段建设巡礼 

    全长35.7公里的祁临高速公路中段,地处沟壑纵横、梁高谷深的灵石马和至霍州沟东之间。这里不仅集中了山体滑坡、崩塌、洞穴、采空区等不良地质现象,而且拥有工艺要求高的T桥6座及其它大中桥13座、隧道5座、涵道63道、泄水隧洞7道和天桥14座,真可谓逢山钻洞,遇河架桥,翻山越岭,桥隧相连。中段建设指挥部在祁临公司的坚强领导下,带领被称为“铁、海、陆”三军八个施工单位的近万名筑路员工,在韩信岭展开了一场气壮山河的筑路会战,演绎着当代愚公的新传奇。在南北小循环路段通车的喜庆日子里,祁临中段捷报频传:陈家山隧双线贯通,红洼沟特大桥、石村沟特大桥、生死崖特大桥等相继半幅合龙。2002年10月8日,祁临路中段实现了半幅基本贯通的年度目标,为2003的年全线贯通打下了坚实的基础。

  南段建设巡礼 

    祁临高速公路南段起于霍州的沟东、止于临汾泊庄,途经霍州、洪洞、尧都三个县区,全长68.72公里,概算投资13.8亿元,其中第16、17、18合同段42.7公里处平微区,为两年工期。在工程建设管理中,南段建设指挥部以“进度、质量、投资三控制,合同管理、地方协调”为工作中心,代表祁临公司对所辖的施工、监理和地方工作实行统一管理和协调。为了实现“誓创优质工程”的目标、他们在祁临公司的正确领导下,同监理、承包商齐抓共管,管理到位、投入到位、技术措施到位、奖罚到位,以一流的内在质量、一流的内业为资料、一流的外观质量、一流的现场管理确保了工程质量。2002年10月15日,洪洞至临汾两年工期路段胜利贯通。

  绿化工程 

    祁临路在“绿色大运”的建设中起着举足轻重的作用。因此,祁临公司在项目前期就委托省交通设计院进行绿化方案的设计,开工后于2001年7月在韩信岭地区开展了上边坡植草绿化试验,取得成功。2002年元月,安排了中交通力陕西环境绿化工程有限公司、山西省交通规划勘察设计院、省公路学会三家单位进行了全线绿化方案设计。并于3月11日在交通厅召开了绿化方案论证会。最终委托中交通力陕西环境绿化工程有限公司对全线绿化工程进行施工图设计。

  服务区建设 

    祁临高速公路共有10个收费站、1个管理中心、1个管理分中心、3个服务区、1个停车区,批准概算投资1.2亿元。2002年3月5日祁临公司根据交通厅的安排,对二年工期范围内的房建工程进行了招投标。二年工期的七个收费站已建成投入使用。占地220亩的平遥服务区、占地100亩的灵石服务区、占地196亩的临汾服务区和占地200亩的临汾管理中心、占地54亩的霍州停车区,也已随着大运路的通车而投入使用。

   管理创新 

    山西省祁临高速公路有限责任公司与时俱进,开拓创新,在工程管理中突出机制创新,形成了一条既执行菲迪克条款,符合亚行采购指南要求,又符合中国国情和山西省公路实际的管理模式。实现了“工程质量——确保部优、争创国优;工期——2002年建成平微区,2003年全线通车;投资——不突破工程概算;安全——杜绝重大责任事故;环保——建成绿色通道;廉政——建成一条路,不倒一个人”的六大建设目标。

     1、祁临公司根据工程的实际,将公司化管理和指挥部管理相结合,分别在平遥、灵石、洪洞设立了三个前线指挥部,明确了前线指挥部的职责和权限,合理划分了公司各职能部室与前线指挥部的职能。同时根据三级监理的情况明确了各个监理层的工作重点,使业主、监理、承包商相互之间职责明确,形成合力。

    2、强化合同意识,加强合同管理。作为亚行融资项目,严格执行合同管理,是工程管理的宗旨和核心。因此,合同管理体制始终是贯穿于祁临公司管理工作的一条主线,是工程管理的核心内容和主要手段。公司制订了合同管理办法,建立了合同管理台帐,推行了网络化合同台帐管理体制,明确了公司与施工、监理单位的合同履行职责,违约者处以罚款。目前,公司共签订对外经济合同280余份。


    3、将菲迪克条款和社会主义劳动竞赛相结合,每年分阶段进行检查评比,使施工、监理单位之间形成了“比、学、赶、帮、超”的建设热潮,充分调动和激发了他们的劳动积极性。

     4、强化公司化管理、组建精干高效的业主管理机构,确立“以人为本”的管理理念,培养并造就一支业务精、懂技术的管理队伍。公司内设四部两室:办公室、工程技术部、财务部、合同部、地方部和总监办公室,外派北、中、南三个业主代表处。共有管理人员77人,80.5%的人员具有大专以上学历。公司充分发挥人才的主观能动性,建立了完善的奖罚激励制度,开展了形式多样的献计献策活动,并对员工进行了专业培训和岗位培训,极大地提高了员工的业务素质。

    5、在征收拆迁工作中实现了政府职能和公司行为相结合的新方法。公司同沿线七市县政府签订了《征地拆迁总承包合同》。紧紧依靠各级地方政府,严格执行费用“总额包干、超支不补、节约归已”的有关政策,收到了很好的效果.

  科技创新 

    祁临高速公路积极响应省委、省政府提出的“科技大运”的号召,针对祁临路地质病害多、工程技术难题多的现象,开展了11项科研项目的研究,对项目建设中的技术难题、施工技术规范起到重要的指导作用。同时,广泛开展QC公关活动,及时解决施工中发现的关键技术问题,并积极利用采用新工艺、新材料、新设备,确保了软地基、采空区的处置和隧道、桥梁的施工质量。

  腾飞之路 

    登历史名城抒幽怀古,入深宅大院赏鬼斧神工,还有绵山拜子推;站大槐树下寻根祭祖,临黄河岸边叹飞流直下,莫忘深监探苏三…… 。祁临南北段的建成通车,如两条玉带,把这些我省的旅游明珠紧紧地串在了一起。晋中民俗文化和晋南根祖文化旅游业发展必将进一步崛起。

    一条路就是一条产业链,一条路就是一条隆起的经济带。祁临南北段的建成通车,为这片华夏文明发祥地的沃土再添腾飞之虎翼。

 
 
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