山 西 省 疾 病 预 防 控 制 中 心

    山西省疾病预防控制中心 (Shanxi Province Center for Disease Control and Prevention),是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益性事业单位。


    中心成立于 2001年6月,是在原山西省卫生防疫站、山西省职业病防治研究所、山西省结核病防治研究所的基础上,通过调整和优化组合,组建的综合性疾病预防控制机构。同时挂山西省卫生检测检验中心、山西省性病艾滋病检测中心、山西省结核病防治所牌子。

    中心有编制 255人,现有在编人员263人。有高级专业技术职务资格的63人,聘任55人(有岗位58个);聘任为中级专业技术职务的79人;聘任初级专业技术人员41人。具有硕士研究生学历、学位的13人,具有大学本科学历学位的67人,大学专科学历的59人,中专学历的51人。入选山西省医学学科带头人3名。


    目前中心拥有工作用房 9342平方米,有气——质联用、原子吸收、气相色谱、液相色谱、发射光谱等仪器设备总值 768万元。建有一批国家和省确认的重点实验室,如艾滋病确认实验室、脊髓灰质炎确认实验室、消毒监测1000级实验室、疾病检验实验室等。


    中心的使命,是通过对疾病、伤害等公共卫生问题的预防与控制,创造维护健康的环境,促进人群健康,提高生命质量。作为全省疾病预防控制工作的业务技术指导中心,其主要职能是,开展疾病预防控制工作,为疾病预防控制提供有关的信息和咨询,制定预防控制对策;在卫生厅认可的范围内,开展卫生监督有关检验、检定与评价工作;确定重大公共卫生问题,组织调查处理重大疫情、群体性不明原因疾病和突发公共卫生事件;对下级疾控机构进行科学化、规范化的业务考核;承办卫生厅交办的其它事项。

    中心本着 “ 以人为本,与时俱进,昂扬向上,开拓创新 ” 的宗旨,全面落实预防为主的方针,为全省人民健康服务,为全省社会和经济建设服务。

软、硬件建设

    1、 人才建设 制定出台人才培养激励政策,加大对在职专业技术人员的培养。中心成立 2年多来,培养脱产在读博士、硕士各1人,在职在读硕士18人,9名同志参加在职硕士学习并获硕士学位,15人参加专升本学习。完善个人继续医学教育登记管理制度,积极选派人员外出参加专业会议和短期培训。

    2、基本建设 中心成立后,对原省防疫站陈旧的环境进行了彻底改造,一个全新的疾控中心已经呈现在三晋人民面前。2003年,政府加大了对疾控机构的投入,国债投资1800万元、省政府配套200万元的中心实验楼即将开工。

    3、实验室建设 两年来,投资 新建了生物安全二级实验室、清洁级动物实验室、生物药效实验室、微生物学实验室以及消毒监测 1000级、10000级实验室,对普通级动物房进行了改造。此外,还争取到600万元的P3实验室建设专款。

    4、信息网络建设

    开通了 100余部电话,完成了SARS防制技术指挥中心、重大疫情技术指挥中心及省卫生厅防制SARS医疗救治专家热线电话的建设;完成了省广电、中国电信、省移动、网通集团光纤向中心的接入,使中心能利用先进的信息网络开展各项业务工作;完成了省、地、县三级疾控机构广域网建设,疫情报告网络连点成片;建成了中心网站,通过科普园地、项目合作、办事程序、法律法规等栏目向社会群众介绍了中心,同时通过在线咨询的方式与大众沟通,使中心网站成为普及防病知识的开放式窗口;省、市、县三级疾病控制网络框架已基本形成,各级疾控机构可在网络上互通有无;中心局域网也正式投入使用,各科在利用信息优势提高工作效率的同时,也实现了科室间资料共享;利用中心局域网、广域网基础平台完成了全省SARS防制电视、电话会议中心的建设。

非典防控

(一)密切关注疫情动态,迅速采取果断措施

    2月1日,正式恢复了停止多年的中心大值班制度;及时下发了《关于做好不明原因肺炎病例报告工作的紧急通知》,公布了24小时疫情值班电话;与太原市疾控中心、城区疾控中心一起防控,切断了山西省首条传播链;先后出派20余人参加了省卫生厅组织的对全省SARS防控督导工作。

    4月7日,根据我省疫情状况,抽调130名专业人员,成立了山西省SARS防控技术指挥中心。指挥中心设流调、消毒、疫情、宣传报道和综合协调5个小组,实行合署办公,24小时昼夜工作,全面启动和部署山西省SARS防控工作。

(二)建立五级报告体系,及时准确反馈疫情

    在全省建立了省、市、县、乡、村五级 SARS疫情报告体系,设立24小时疫情值班电话,确定专人负责疫情资料的收集、整理、分析、报告工作,实行日报告和零报告制度。

    成立了山西省 SARS疫情统计分析中心,统一协调省卫生厅、太原市卫生局、太原市疾控中心的疫情报告,成立专家组,全面负责全省的疫情统计分析。

(三)实行三级联动机制,确保流调工作到位

    针对我省疫情多集中在省城太原的状况, 4月11日,建立了省市区三级联动机制,中心选派25名专业人员,由市疾控中心统一协调指挥。省疾控中心派员派车,参与流调、消毒监测,接受市疾控中心调遣的做法,为有效控制省城疫情起到了积极的作用,卫生部督导组在向省政府的反馈会议上,对这一做法给予充分的肯定。

    实行流调“关口”前移后,向定点医院和发热门诊派驻流调人员。为加强 SARS病人接触史的研究,在全省范围内进行了两次大规模回顾性流行病学调查。

(四)严格消毒隔离管理,强化医院感染控制

    为有效控制非典传播,做好院感管理,先后起草制定了各类公共场所及定点医院、发热门诊的消毒隔离措施;深入定点医院进行 80余次消毒隔离指导;为省直医院隔离病房消毒100余次,约21万立方米;对省城SARS定点医院消毒质量进行了监测;抽检消毒剂32份;对多所大中小学消毒隔离工作进行了督导;出动600多人次,为社会各界提供预防性消毒;同时,主动承担起省级医院SARS病尸的消毒处理工作,并将服务延伸到火葬场,SARS防控期间,共处理病尸18具,赴殡仪馆消毒20余次。

(五)深入医院采集样品,积极开展病原学检测

    为加强非典型肺炎实验室研究工作,在中心建立了山西省唯一的生物安全二级实验室。检验一科共采集非典病例、疑似病例各类标本 1000余份,对400余份血液标本进行了血清学检测。

(六)发挥专业技术优势,深入基层答疑解难

    SARS是一种新型传染病,为了更好地指导、规范全省防控工作,中心先后出台35项措施、方案、规定,制发文件47份;组织召开各类培训班3次;编辑出版了“阻击非典-疾控、医护人员工作指南”光盘,免费下发到全省各级疾控机构和SARS定点医院;选派专家赴全省各地检查督导,并针对基层出现的疑难问题,及时予以解决。

(七)开通非典咨询热线,做好信息交流工作

    4月9日,开通了24小时热线咨询电话,近3个月中,共接到各类电话2.7万余个,针对热线反映问题,每日编发一期《SARS热线快报》,为群众与政府之间架起沟通的桥梁。

    为使各级疾控机构及时了解全省防制动态, 4月7日起,每日编发一期《SARS防制快讯》,并根据热线汇总情况,不定期编写《SARS防制快讯专报》,上报省委省政府、省卫生厅。截止7月7日,共发《快讯》53期,《专报》7期。

    与此同时,为做好大众宣传工作,我们先后印制发放了 11个种类、32万张宣传资料;建立了SARS知识网站;在电台、电视台、报刊等宣传SARS知识20项,为向群众宣传SARS防控知识,使大家树立正确防控理念起到了积极的作用。

(八)建立长效防御机制,防止非典疫情反复

    我省非典防制工作从应急状态转入长效防制阶段后,中心全面加强了非典防控长效机制建设,切实防止疫情反复。

    一是加强了组织领导。在原指挥中心基础上成立了重大疫情防控技术指挥中心,设立 4部疫情电话,实行24小时值班制度;二是依法规范了疫情及突发公共卫生事件的报告和处理程序,始终坚持非典疫情日报告和零报告制度;三是选派技术骨干,深入基层开展防控知识培训,9月下旬,还对中心全体人员进行了突发公共卫生事件处理知识培训;四是组织流调、消杀、疫情报告模拟演练,;五是建立健全SARS实验室规章制度,及时整理非典标本送国家CDC保存;六是做好物资储备,严防疫情反复,共储备价值96.5万元的消杀药品和5.9万元的防护用品。

疾病控制

    计划免疫工作 是根据免疫程序,对适龄儿童开展预防接种,辅以传染病监测、暴发或流行控制等措施,以达到控制和消灭计划免疫针对传染病的目的。其工作内容和任务主要包括:免疫规划与免疫策略的制定,行政措施与技术措施的确立;管理体系的建立、完善和规范;技术培训、社会动员与部门协调;预防接种的组织与实施;接种率、疫苗效果及人群免疫状况监测;传染病监测与暴发、流行控制,信息反馈、质量控制与监测评价。

    传染病防控工作 负责全省传染病(除性病、计划免疫针对病和结核病)的预防控制及业务指导、培训、综合疾病监测、地方病监测、各项单病种(霍乱、流行性出血热)监测与控制、人体重要寄生虫病的调查与防治,负责全省突发卫生事件的报告及有关处理工作。根据国家要求和我省的疾病控制计划,做好全省传染病预防控制工作。

    性病艾滋病工作 负责全省性病艾滋病的疫情管理;各类人群的性病艾滋病流行病学监测、调查和干预;承担国内外性病艾滋病科研和项目工作,负责全省艾滋病的确认工作。  

    结核病防控工作 负责全省结核病预防控制业务工作的组织协调和指导,是集结核病预防控制资源协调、业务指导、疫情监测管理、项目组织实施及技术人员培训等功能于一体的省级专业机构

    慢性非传染性疾病防控工作 负责对全省慢性病防治工作进行组织、实施、管理、协调,规范防治行为,制订防治方案,建立、完善防治网络,组织实施防制工作,同时提供业务指导和技术保证的部门。

    疾病检验工作 负责各类疾病病原体及免疫学的实验室检测工作。

    消杀工作 负责消毒剂、杀虫剂效果评价及医院感染的控制。

    卫生检测工作 主要负责对健康相关产品的卫生学指标进行安全性评价及突发公共卫生事件的实验室支持。

    综合卫生工作 负责职业病防制、室内装饰卫生监测、眼镜卫生质量的管理。

    健康教育工作 通过有计划、有组织、有系统的社会教育活动,促使人们自愿改变不良的健康行为和影响健康的相关因素,消除或减轻影响健康的危险因素,预防疾病,促进健康和提高生活质量。

领导关怀

    5月10日,在抗击非典最困难的时刻,国务院温家宝总理和吴仪副总理来我中心视察,对中心的工作给予了充分肯定,这对我们是极大地鼓舞。抗击非典期间及转入长效机制后,中心先后9次接受了省委田成平书记、刘振华省长、王昕副省长、卫生部王陇德副部长、中国疾控中心李立明主任等领导的视察;5次国家督导组、3次世界卫生组织专家的检查指导。

荣誉

   中心先后获卫生部、人事部、国家中医药管理局“全国卫生系统抗击非典先进集体”、中华预防医学会“抗击非典先进集体”、省委省政府“山西省抗击非典先进集体标兵”、省劳动竞赛委员会“五一劳动奖状”、省直机关劳动竞赛委员会“五一劳动奖状”、省委宣传部、省文明办、省卫生厅“抗击非典双学双比先进集体”、 “全省防治非典型肺炎工作先进基层党组织”等11项集体荣誉,同时,我中心还被省直机关精神文明委员会授予“2002~2003年文明单位”;共有8人次获得国家级表彰,37人次获得省级表彰,47人次获卫生厅级表扬,30人次受到中心的表扬。

 
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山西省信息化工作领导组主管
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